各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为加快制造业设计能力提升，推动工业设计向高端综合设计服务转变，促进工业设计与制造业深度融合，实现“合肥制造”向“合肥智造”跃升，制定本实施意见。

一、总体思路

坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，深入实施“工业立市”战略，坚持工业设计与制造业融合发展，提高制造创新能力，推进创新升级发展和创新型城市建设，打造“合肥制造”产业品牌和城市品牌。根据我市制造产业链上下游特点，整合优势科研、设计和教育资源，建立集市场开发、用户研究、服务设计、技术研究和加工制造等多位一体的动态产业链，提高制造业核心竞争力。

二、主要目标

力争到2023年，全市工业设计产业发展水平和服务水平显著提高，新增5家国家级、30家省级工业设计中心，新增20个国家级、50个省级服务型制造示范企业（平台）；力争工业创新设计服务业年收入达200亿元；创新设计服务高等教育和职业教育取得较大发展。

三、重点任务

（一）引导工业设计中心高质量建设。加强国家级、省级、市级工业设计中心、服务型制造示范企业（平台）交流合作，推动建立协作机制，提供开放式服务，解决企业尤其是中小企业遇到的共性技术和关键技术问题，推动形成设计、研发、实验、检测等全流程产品设计创新产业链。扶植专业化现代服务业设计企业。围绕产业链的延伸、提升、渗透、创新，关注解决重点行业领域的可持续设计问题，加强设计和服务能力建设，打造一批具有较强竞争力的优势骨干企业。建设“服务制造智慧云网”服务平台。支持工业设计资源数据库、成果展示库和快速模具手板打印中心、工程实验室等服务平台建设，打造集人才、赛事、培训等一体的大数据综合平台—“服务制造智慧云网”信息平台；支持企业、高校院所等各类主体加强服务制造基础研究和设计工具开发，鼓励生产性服务业企业与生产企业、贸易商开展项目入股、利润分成、品牌共创等多种合作，支持设计公司建立自有产品品牌。

（二）推动工业设计高端化发展。鼓励企业购买个性化定制服务。支持企业围绕全产业链进行整合优化，发展个性化定制服务、全生命周期管理、在线监控诊断、供应链管理等设计制造服务，购买专业服务公司的智能制造、工业设计、服务管理、科技服务等内容。鼓励制造企业将可外包的服务设计业务发包给专业机构，提升产品、服务管理水平，加快产品升级换代和品牌建设。强化政策效果导向，加大对购买研发设计、其他技术服务、工业设计成果转化的支持力度。打造合肥制造品牌活动。秉承“国际化、专业化、高端化”理念，开展工业设计周、工业设计赛事、十佳工业设计师评选、产业对接等活动。支持行业协会组织优秀产品参加国际、国内专业赛事，在细分领域打造全国性设计品牌活动。利用在合肥举办的世界制造业大会、世界显示产业大会、新能源汽车展等活动展览展示工业设计成果。鼓励工业设计高峰论坛、新品发布的品牌化，不断扩大合肥制造影响力。

（三）提升传统优势行业设计水平。推进重点行业和重点产品升级。支持行业协会组织“设计服务专家行”活动，引导专业机构发挥专业优势，深入制造企业，选择工业装备、智能终端、可穿戴设备、智能家居、音视频产品、运动休闲产品、医疗健康产品等重点领域和产品，问诊把脉，提供精准高端服务设计，推进产品升级换代，打造名品、名牌、名城。提升区域特色集聚效应。鼓励各县（市）区、开发区依托特色产业集群强力推进工业设计，鼓励和支持有条件的县（市）区、开发区引进国内外工业设计机构，在产业链各环节植入工业设计。试点建设创意设计小镇，推动工业设计与文化创意园区融合共建。推动“设计+品牌”“设计+科技”“设计+文化”“设计+资本”等商业模式和新业态发展，打造“设计+产业链”，提升区域特色产业水平，加强设计标准、规范、方法的研究推广，尽快形成一批有影响力的区域品牌。

（四）推动工业设计专业园区建设。推动中国（合肥）工业设计城提档升级。参照广东和杭州设计城经验，将中国（合肥）工业设计城打造成省级工业设计中心，增强园区吸引力。搭建设计产品空间展示区、新材料馆，积极引进整套色板、材质模板等关键工序的产业链，促进工业设计企业集聚发展。推动中德教育合作示范基地设计园区落地建设。推动德国高校与合肥学院合作示范基地建设，谋划以创新设计、工业设计、文化创意设计为主题的培训业务，打造全国知名的设计教育培训品牌。依托省级工业设计、视觉传达设计、环境设计、艺术品设计、动画设计等大学生创客平台，加快产学研成果转化。推动省级创意文化战新基地建设。以工业设计融合文化创意，加速提升广播影视基地、滨湖卓越城等一批项目的附加值，借助智能设计、交互设计、体验设计等工业设计新理念，加快广播影视、移动多媒体、文化旅游等创意文化领域发展，加速激发老城新活力，打造地方新名片。

（五）培育高端制造业设计人才。建立设计服务人才培养机制。将设计服务人才纳入高层次人才培养和选拔范围，探索建立设计服务人才评价、培养、激励、流动机制，并给予相关政策支持。支持高校增设设计服务业相关专业，鼓励合肥工业大学、安徽农业大学、安徽建筑大学、合肥学院、中电科38所等高校、科研院所与企业搭建产学研平台，并与设计服务业企业合作建立人才培训基地。鼓励各类设计人员参加安徽省工业设计专业职称申报，建立健全设计服务人才队伍建设。探索多样化设计人才培养模式。通过多层次、多途径、多元化的人才体系建设，引进、培育一批工程师、设计师复合型设计人才。鼓励企业引进高级服务设计、专业设计人才（外籍专家）来合肥工作。支持中国（合肥）工业设计城等园区引进优质教育资源，探索多样化的设计研发人才培养模式。

四、保障措施

（一）加强组织领导。注重政策引领、强化统筹协调，坚持政府引导和市场调节相结合，为工业设计发展创造良好环境。建立市县（市、区）联动机制，形成推动工业设计产业发展的合力。

（二）加大财政扶持力度。统筹高质量发展专项资金，扶持工业设计产业发展，鼓励各县（市）区、开发区配套支持。

（三）落实税收优惠政策。企业用于服务设计、工业设计且符合税收优惠条件的研发费用，可享受企业所得税前加计扣除政策。支持工业设计企业参加高新技术企业认定和申报科技型中小企业，并按规定享受税收优惠政策。工业设计企业提供技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务收入，以及设计产品和设计服务出口，可按规定享受相关税收优惠政策。

（四）拓宽投资融资渠道。拓宽发展工业设计融资渠道，探索设立工业设计专项风险投资基金，鼓励国内外风险投资、创业投资、股权投资、天使基金等机构投资工业设计企业，引导社会资金发展工业设计。鼓励担保机构、银行拓宽工业设计企业的抵质押品范围，加强信贷和担保服务。支持有条件的工业设计企业发行债券或融资上市。

（五）加强知识产权保护和服务。完善工业设计知识产权交易和社会服务体系，创新知识产权保护手段，支持建立工业设计知识产权专利保护数据库，推广工业设计数字作品备案，鼓励企业和个人进行专利申请和著作权登记，鼓励在产品或包装上标注设计机构或设计者名称，保护工业设计创新成果和设计师权益。

（六）营造良好社会氛围。准确解读相关政策，通过报刊、广播、电视、网络等新闻媒体和平台，广泛宣传设计领域优秀成果、赛事活动、重点企业和领军人才。支持举办国内外大型工业设计展、设计周、设计论坛、设计赛事、设计人才招聘会等工业设计重点活动，不断扩大设计创新的社会影响，营造全社会重视设计、推动设计发展的良好氛围。

本实施意见由市经信局负责解释，具体实施细则另行制定，意见中有关政策与市其他财政政策不重复享受。意见自印发之日起施行，有效期三年。

（转自合肥市人民政府网）